各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市鐵腕治霾財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
西安市人民政府辦公廳 西安市鐵腕治霾財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”工作部署，進(jìn)一步提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，著力解決“減霾難”問題，切實(shí)保障人民群眾身體健康，根據(jù)《關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》(陜財(cái)辦〔2017〕38號(hào))、《西安市2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”“1+1+9”組合方案(辦法)》(市政辦發(fā)〔2017〕19號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。
一、基本原則
按照“治理為主，激勵(lì)為輔;簡(jiǎn)便易行，公開透明;標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，由省、市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)補(bǔ)助資金，對(duì)鐵腕治霾治理項(xiàng)目，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“直接補(bǔ)助”相結(jié)合的形式給予適當(dāng)補(bǔ)助;獎(jiǎng)補(bǔ)工作堅(jiān)持公開、公正、透明，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，多措并舉，注重實(shí)效，促進(jìn)鐵腕治霾工作順利實(shí)施。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
對(duì)參與實(shí)施鐵腕治霾治理的城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、各級(jí)各類企事業(yè)單位和駐西安部隊(duì)等，按照相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)措施
(一)燃煤鍋爐拆改。
1.建成區(qū)外20蒸噸/時(shí)(不含)以下燃煤鍋爐拆除，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元/蒸噸。
2.20蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐拆除或?qū)嵤懊焊臍狻薄ⅰ懊焊碾姟薄⒚焊那鍧嵞茉?，?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元/蒸噸。對(duì)不具備拆改條件的燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，按總投資的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
3.對(duì)駐西安部隊(duì)燃煤鍋爐拆改繼續(xù)沿用2016年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(20萬(wàn)元/蒸噸)。
(二)電廠燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目。
電廠燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目，按照一爐一塔、每臺(tái)鍋爐300萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)采取兩爐一塔的鍋爐每臺(tái)按照150萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)(項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)額不超過(guò)總投資的15%)。
(三)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造項(xiàng)目。
根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于燃?xì)忮仩t低氮排放改造控制標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(陜環(huán)函〔2017〕333號(hào))要求：新建燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度低于30毫克/立方米，現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮改造后氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米。對(duì)不同改造方式、不同排放濃度、不同減排效果、不同鍋爐容量分類予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
1.單臺(tái)鍋爐容量20蒸噸及以下燃?xì)忮仩t。
方式一：通過(guò)更換低氮燃燒器的方式進(jìn)行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項(xiàng)目。
(1)單臺(tái)鍋爐容量小于等于4蒸噸
獎(jiǎng)補(bǔ)資金=2×鍋爐容量+3.5(萬(wàn)元)
(2)單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸
獎(jiǎng)補(bǔ)資金=1.5×鍋爐容量+6(萬(wàn)元)
方式二：通過(guò)更換低氮燃燒器的方式進(jìn)行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達(dá)到30—80毫克/立方米之間的項(xiàng)目。
(1)單臺(tái)鍋爐容量小于等于4蒸噸
獎(jiǎng)補(bǔ)資金=1.2×鍋爐容量+1.5(萬(wàn)元)
(2)單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸
獎(jiǎng)補(bǔ)資金=鍋爐容量+2.5(萬(wàn)元)
方式三：通過(guò)整體更換鍋爐，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項(xiàng)目。
(1)單臺(tái)鍋爐容量小于等于4蒸噸
獎(jiǎng)補(bǔ)資金=2.6×鍋爐容量+7(萬(wàn)元)
(2)單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸
獎(jiǎng)補(bǔ)資金=2.5×鍋爐容量+8(萬(wàn)元)
2.單臺(tái)鍋爐容量20蒸噸以上燃?xì)忮仩t。
(1)氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項(xiàng)目，按照改造投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金;
(2)氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達(dá)到30—80毫克/立方米之間的，按照改造投資額的25%給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
3.2017年5月以后新建燃?xì)忮仩t，應(yīng)達(dá)到市環(huán)保局關(guān)于低氮燃燒的排放要求，但不享受低氮燃燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
(四)工業(yè)企業(yè)有機(jī)廢氣污染治理項(xiàng)目。
鼓勵(lì)全市范圍開展工業(yè)企業(yè)有機(jī)廢氣污染治理，符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的治理項(xiàng)目待完工并通過(guò)驗(yàn)收后，按照階梯獎(jiǎng)補(bǔ)原則，根據(jù)市環(huán)保局核定投資額，結(jié)合通過(guò)驗(yàn)收時(shí)間，給予20%—30%不等的獎(jiǎng)補(bǔ)(單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元)。
(五)散煤治理方面。
1.城鄉(xiāng)居民“煤改氣”補(bǔ)助。對(duì)天然氣管網(wǎng)覆蓋到的區(qū)域，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用天然氣替代散煤。對(duì)實(shí)施“煤改氣”的城鄉(xiāng)居民，給予每戶一次性補(bǔ)助不超過(guò)3000元。其中，省級(jí)負(fù)擔(dān)400元、市級(jí)負(fù)擔(dān)2000元、縣(區(qū))級(jí)負(fù)擔(dān)600元(開發(fā)區(qū)市級(jí)不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財(cái)力困難配套資金市級(jí)負(fù)擔(dān))。城鎮(zhèn)地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2018年10月底;農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2019年10月底。
2.城鄉(xiāng)居民“煤改電”取暖補(bǔ)助。對(duì)天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民用電替代散煤。對(duì)實(shí)施“煤改電”的城鄉(xiāng)居民，給予每戶一次性補(bǔ)助不超過(guò)3000元，其中，省級(jí)負(fù)擔(dān)400元、市級(jí)負(fù)擔(dān)2000元、縣(區(qū))級(jí)負(fù)擔(dān)600元(開發(fā)區(qū)市級(jí)不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財(cái)力困難配套資金市級(jí)負(fù)擔(dān))。城鎮(zhèn)地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2018年10月底;農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2019年10月底。
2017年11月15日至2018年12月31日，采暖季晚21∶00至次日6∶00，用電替代散煤采暖執(zhí)行0.3元/度的低谷電價(jià)。
“煤改氣”“煤改電”按照“二選一”的原則進(jìn)行補(bǔ)助。后期給予每戶不超過(guò)1000元(市與區(qū)縣各負(fù)擔(dān)50%，開發(fā)區(qū)市級(jí)不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣配套資金市級(jí)負(fù)擔(dān))燃?xì)赓M(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)助政策暫按1年執(zhí)行。
3.農(nóng)村居民使用高效清潔爐具補(bǔ)助。對(duì)天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，且當(dāng)?shù)剌斉潆娋W(wǎng)等電力基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到“煤改電”條件，購(gòu)買使用二次配風(fēng)多燃料高效清潔水暖爐具的農(nóng)村居民，給予每戶一次性補(bǔ)助300元，其中，省級(jí)負(fù)擔(dān)120元、市級(jí)負(fù)擔(dān)120元、縣(區(qū))級(jí)負(fù)擔(dān)60元(開發(fā)區(qū)市級(jí)不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財(cái)力困難配套資金市級(jí)負(fù)擔(dān))。補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年1月至2018年12月底。
4.潔凈煤替代補(bǔ)助。對(duì)不具備“煤改氣”“煤改電”條件，且未享受農(nóng)村居民高效清潔爐具補(bǔ)助的農(nóng)村建檔立卡貧困戶和城市低保戶，使用潔凈煤替代劣質(zhì)煤采暖的，每戶每年補(bǔ)助300元，其中，省級(jí)負(fù)擔(dān)120元、市級(jí)負(fù)擔(dān)120元、縣(區(qū))級(jí)負(fù)擔(dān)60元(開發(fā)區(qū)市級(jí)不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財(cái)力困難配套資金市級(jí)負(fù)擔(dān))。補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年至2019年。
5.散煤治理具體補(bǔ)貼按照市級(jí)相關(guān)部門配套政策執(zhí)行。
